全国人大代表陶一山提出饲料行业的发展契机

全国人大代表陶一山：社会主义新农村这个话题，这次大会也是一个主题，我觉得我们饲料行业和肉类深加工企业非常有用武之地，中央建设社会主义新农村，我觉得最大的一个理论的依据就是工业反哺农业，城市支持农村，采取多予少取放活的这样的方针。一个就是中央财政大概要安排3300亿的资金支持“三农”问题，为农民办一些水利啊，道路啊，医疗的改善啊，中央财政都会给与一些支持；另一个方面是国家都会有一些扶持政策出台，支持农民和农村的发展。作为我们饲料行业来讲，社会主义新农村建设虽然讲了20个字：生产发展，生活宽裕，村容整洁，管理民主，村风文明，但是我认为主要还是八个字：生产发展和农民增收。真正国家财政支持农业税的减免才一百多块钱，效用在逐步递减，所以生产无发展，农民就没有增收，我认为这样的话社会主义新农村就停留在表面。所以真正给农民带来长期稳定的收入的是生产的发展。我们这几年作了一些调查，

目前农民增收来源大概就是四个方面：

第一个就是靠种粮，现在中国的国情是人多地少，稳定在4840万吨水平，今年的计划也是这个水平，就是零增长，农民在这一块增加收入的可能性非常的小；

第二块就是农民种植经济作物，种一些药材啊，水果啊，板栗啊，蔬菜啊，经济特色作物也是农民增收的一块，但这一块的普及面还是比较小，九亿多农民的增收靠这一块还是有一定的难度；

第三个收入来源就是打工，基本上每一个农村家庭有一点富裕有一点钱用的没有一个打工的是不可能的，所以这一块的农民也稳定在一亿五左右，但是大量的几亿的农民都出来打工也不可能；

第四个农民收入来源就是畜牧业的发展，我跟一些农业专家和有关的农民代表做了一些探讨，他们都赞成这个观点。

所有这四个增收途径近期唯一能够无限放大的就是畜牧业，畜牧业的发展主要有两个指标：

一个就是畜牧业占农业总产值的比值，现在我们国家大约还是45%，而现在西方发达国家大概已经达到70%，所以畜牧业还有一个非常大的增长的空间，农民猪肉的消费大概是7800万吨肉类，人均大概只有18公斤，城镇大概34公斤，就是农民每天只要多吃一两肉的话，那我国的猪就多养一亿头，那我们饲料业就有很大的发展空间，面临非常大的机会；另一个方面是农副产品深加工还要加强，农副产品深加工，一方面就是饲料行业处于农副产品深加工的粮食转化能力比较高，这块国家一直给予了财政扶持，十一五达到1.3亿吨，慢慢的还要达到2亿吨，这个空间可以说非常大，国家要继续给予饲料加工业以产业政策的扶持；

第二块就是畜禽产品的加工增值，我们企业代表提出的建议就是像饲料业一样的也给予所得税等财政扶持政策，鼓励社会资金投资龙头企业啊，农民自发的合作组织，来开展农村畜产品深加工，因为畜产品深加工不发展，我们国家买活禽活畜的现状就不会改变，现在肉类加工的水准大概7%，现代农业国家已经达到了50%~70%，所以肉类深加工这一块加工空间非常大，正是由于深加工这一块比较弱，正是由于畜牧业发展得比较缓慢，所以反过来抑制了农民的增收，难以使农业发展。

为此我们提出了一些建议，第一个就是种苗改良，国家要拿一些钱出来，不能光做些表面文章，我们要把畜禽产品的结构改良推进加快，农民现在不愿意淘汰老母猪，都是一些十几胎的还在用，产量是非常低的，这一块淘汰空间大，要长期淘汰改良一些瘦肉率比较高的新品种；第二是农业信贷资金对农民基本上是空谈，农业银行应赋予一些职能，现在商业银行已经全部从农村撤退了，农民信贷一是没有房产证做抵押，也没有别的什么抵押物，所以农民小额贷款这一块非常难，所以畜牧业发展不起来，规模发展不起来；第三就是农民防疫体系跟不上，没有防疫的政策性的保险，农民不敢放大养殖规模，害怕禽流感啊害怕五号病啊这样子，这样规模化集约化生产受到了抑制，限制了畜牧业的发展，饲料业发展也比较缓慢。

我们就是从原则上给国家建议，拿出一部分钱来改良品种，支持把农村的信贷体系完善，把农业防疫的政策性的保险跟上来，使农民集约化专业化标准化的生产扩大养殖规模，降低成本。第二呢我们肉类深加工这一块要像饲料业一样给予政策的协扶，真正使深加工畜禽肉类产品能够迅速的加工增值转化，并允许树立强大的品牌，使城里人能够放心消费，增加消费，这样就会带动畜牧业，带动饲料业的发展。这就是我们两会作的一些调研，在建设社会主义新农村的过程中，饲料业存在一个千载难逢的机会。